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借鉴德国“双元制”经验培养地方经济发展所需的高素质技能型人才

发布时间:2016-07-20 16:55:17
来源:一家之言
借鉴德国“双元制”经验
培养地方经济发展所需的高素质技能型人才
——职业学校校长赴德国学习考察报告
 
于建华
(网络最大的信誉娱乐平台,甘肃  酒泉  735000)
 
        摘  要:所谓“双元制职业教育”就是整个培训过程是在工厂企业和国家的职业学校(Berufsbildenden Schule简称BBS)进行。德国的职业资格认证体系主要由三个层次组成:一是整体上的法律制度体系;二是职业资格认证的组织实施体系;三是统一的      质量保证体系。“双元制”以其鲜明的特色、扎实的内容、有力的保障和毋庸置疑的成效,成为世界职业教育的先进模式,值得我们学习借鉴。
       关键词:德国;考察;报告
   
       一、德国“双元制”职业教育
       德国教育的基本结构由基础教育、高等教育、职业教育和继续教育四个基本层次。各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限;基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育;高等教育一般由国家兴办,是州一级的国家设施。高校在联邦基本法规定的范围内自己管理学校,州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样,政府、社会、团体和个人竞相参与,继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。
       1.德国教育系统的基本结构
       幼儿园、特别学校、各种中学、双元职业体系,综合大学等。分为零阶段、阶段1、阶段2、阶段3、阶段4、阶段5、阶段6。每个阶段学制(教学时间)不同。
      2.德国职业教育体系
      初等教育阶段(小学),中等教育阶段Ⅰ(各种中学),中等教育阶段Ⅱ(专科学校、双元制、职业高中、高级文理中学等),高等教育(高等专科、应用技术专科、综合大学等),成人教育等。
      二、“双元制”职业教育
      “双元制”职业教育是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。学生具有两种身份,两种教学内容,两类教师,两种教材,学业证书和技术证书的两类证书等。
       (一)“双元制”职业教育模式
       德国职业教育德国的双元制职业教育就像陈年的老酒,越品味道越加醇美。双元制教育模式如下:
       一是“双元制”职业教育培训合同。
       必须具备主体中学或实科中学(相当于我国的初中)毕业证书。
       自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业,按照有关法律的规定同企业签订培训合同,得到一个培训位置,然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。
       二是“双元制”职业教育教学方式
       双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。学生2/3时间在企业,1/3时间在学校,即一周5天,3天在企业,2天在学校
       三是“双元制”职业教育考核形式
       双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中间考核和结业考核两种,从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书,获得学业证书(学校、企业)和技术证书(协会)的两类证书。
       四是“双元制”职业教育监督与管理
       受德国政府委托德国工商管理协会和德国手工业协会,“双元制”职业教育协会进行咨询、监督、发布信息、组织考试。
       (二)“双元制”职业教育的突出特点
       1.双元特征明显。主要包括学校和企业的两种培训机构,学生具有学生和学徒的两种身份,专业理论教学和技能培训的两种内容,理论授课和实训授课的两类教师,理论和实训的两种教材,学业证书和技术证书的两类证书等。
       2.同生产实际紧密结合。双元制教育形式下的学生2/3以上时间在企业,内容是完全按照企业生产要求进行实际操作技能培训,也是学徒进行的生产性劳动。基础培训、专业培训和专长培训始终都是围绕职业实践活动由泛到精、由浅入深而开展的,目的性、实用性极强。
       3.企业参与广泛。企业接受双元制学生是积极主动的,不是被动的。大多企业都拥有自己的培训基地和培训师,没有独立能力进行单独培训的中小企业也可通过各种合作开展代培而达到目的。
       4.互通机制学习。在文理中学、实科中学、一般中学的基础教育结束后的每一个阶段,学生既可以接受双元制职业教育,也可以经过文化补课进入高等院校学习。这种高等教育与职业教育之间搭起的桥梁,更容易使学生根据自己的潜能作出职业选择。
       5.培训与考核相分离的办法。学生业绩考核由行业协会、企业和学校选出的工会代表组成考试委员会,统一组织结业考试,使证书更具有权威和公正性。
       (三)“双元制”职业教育的实践效果
       1.保证了企业需求。技术熟练工人是企业的第一生产力,企业根据自己的生产规模与职业学校对接,按计划完成对自己所需的各类工程师和技师的培训,有效满足了生产过程对技能型人才的需求,这对于岗位多而劳动力少的德国来说具有特殊的意义。
       2.减少了培训成本。双元制职业教育的核心是理论和实践的双重教育,最大意义在于学生上岗应有的劳动技能在学生和学徒阶段已经完成,这就大大降低了培训的成本和费用。
      3.激活了企业动力。培训的过程使年轻人获得了社会相互承认的证书,使他们在劳动力市场选择职业时如鱼得水,而在工厂学徒期间能够获得一些报酬,不仅减轻了家庭的负担,而且调动了学生学习职业技术的积极性。
       4.保证了用工效益。德国人做事认真,养成了严格的规范化操作的习惯。学徒按正式工人的标准要求培训,作业中不搞模拟性的生产实习,而是和正式工人一样生产出合格的产品。上班前他们必须打扫卫生做好一切准备工作,下班后要收拾完备才能离开,每个程序如不合格,必须返工重来,严重者要受到处理和训诫。严格的管理和训练培养了学徒爱岗敬业的强烈责任心,也极大提高了学生今后快速融入企业的可能性。
       5.实现了四方共赢。双元制职业教育的成功要诀之一是社会的广泛参与。运行机制中大家各得其所:学生有了一技之长,达到了就业的目的;学校完成了自己的理论教学,实现了自己的职能;企业保证了自己的用工需要;企业协会等实现了自己的价值行为并得到了合法的收入。
      6.巩固了国家柱石。德国经济快速发展,科学技术一直处于领先地位,国民具有较高的文化素质和办事认真规范的态度,“德国制造”能成为世界公认的质量标签,德国能进入世界上经济和科学技术的“第一世界”,德国的职业教育功不可没。
       (四)“双元制”职业教育的缺陷
       1.一是过早决定人生走向。德国学生基础教育阶段的文理中学、实科中学、一般中学分流后,只有文理中学多数学生继续晋升上大学,实科中学和一般中学的学生多数只能进入职业教育行列,约占学生队伍的75%。虽然各个阶段有“立交桥”的融通选择,但对于大多数孩子来说,进入哪一类中学就基本上决定了今后的人生走向,这样会有一部分人过早地抑制了自身的发展潜力。
       2.二是大学辍学率高。虽然“立交桥”机制使各个渠道的学生都有进入大学的机会,但由于三类中学学习侧重点差距较大,使大学生的知识水平参差不齐,德国只有16%的人拥有大学学历;原本4—5年的大学学制,许多德国人在大学却要学6年以上才能拿够学分,而且辍学率在30%以上。
       3.双元制职业教育中,不少地方学生多、老师少、教授更不足。职业教育的学生群体中精英和尖子生偏少。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业,国家评定专业中,能调剂的专业少。
       4.有的学科结构不尽合理,有的专业学生学习兴趣不够。
       三、德国“双元制”职业教育的几点启示
       我们虽不能简单模仿和克隆德国职业技术教育的模式和做法,但通过对德国 “双元制”的认识和研究,“它山之石”还是可以借鉴的。
从体制上借鉴。德国双元制职业教育强调的是为未来工作而学习的思想,注重的是技能和实践能力的培养,目的是培养学生的学用结合能力。我国的职业教育要克服教育部门唱独角戏的现象,动员全社会的力量参与职业教育,特别是作为市场经济主体的企业要主动介入,提供学生实习实践的场所和岗位。只有这样,才能使职业教育从体制机制上,真正转变到为生产第一线培训合格的技术型人才、管理型人才、服务型人才、实用型人才的目标上来。
       从课程上借鉴。德国以职业分析为导向、以实现职业能力为本位而设计的课程模式,充分体现了以职业活动力为核心的设计思想。我们在课程的设置上也要以提高学生职业知识、劳动技能为出发点,专业设置与社会需求、生产结构和经济发展变化相适应,使教学计划和课程设置具有更强的针对性和实用性。
       从方法上借鉴。德国双元制职业教育强调企业实践,教学时间达到2/3。而我国目前的职业教育却存在着重理论、轻实践,重文化课、轻专业课,重知识传授、轻动手能力培养的倾向,培养的学生有文凭、无技能,得不到企业的认可。解决这一问题的关键就是加大实训课比例,加强实训基地建设,改革综合考评体系和价值取向标准等。
       从合作上借鉴。德国双元制职业教育,社会的广泛参与和分工十分明确:企业的主导地位突出,他们始终在职业培训中唱主角;学校当好配角,搞好理论教育,当好企业的合作伙伴;行业协会发挥了咨询、调解、监督、执法、组织考试和发放毕业证等职能。我们在这方面比较薄弱,企业不把培训看成自己的事,学校与企业脱节,学生与学校、与企业都没有实质性的责任关系,行业协会机制尚未建立。只有解决了这些问题,职业教育的合力问题才能解决。
       从师资上借鉴。德国的职教师资精良,职校教师除应具有学历、资历外,还必须有两年以上工厂的实践。企业的实训教师,则必须获得“师傅”的资格,年龄要在24岁以上。这些教师一般都一专多能,带徒能力很强。我国除了体制因素外,职教师资主要来源于师范院校和非师范类普通高校,多数老师自身就不具备专业实训技能,所以只好在黑板上“种田”,在讲义中“务工”。因此,我国解决“双师型”人才是当务之急,从各个方面着手,加大教师实训力度,提高其实践技能。
      德国职业教育发达,是德国经济发展的柱石,“双元”制是德国实行职业教育最主要的特点,也是推行职业教育最成功的关键。当前,随着我市地方经济的快速发展,急需大批技术精湛、综合素质高的技术人才。我们要借鉴德国“双元”制教育的成功经验,要加大校企联合办学的力度,重视在校学生实践技能的培养,特别是要让学生在企业特定的工作环境中学习,使学生和企业有更多交流机会,同时降低学生培训后的就业风险。要加大岗位培训力度,要注重培养提高学生分析问题、解决问题的能力,建立科学的技术等级考核评价体系。要认真研究德国“双元制”职业教育经验,借鉴其成功的经验和做法,努力培养符合中国国情、适应地方经济发展所需的高素质技能型人才。
 
 

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